山東：東營市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)
來源：山東省交通運(yùn)輸廳 作者：admin
發(fā)布時間：2016-12-13
截至2016年5月30日，東營市縣鄉(xiāng)公路隱患治理任務(wù)提前一年半全部完成。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步消除農(nóng)村公路安全隱患，2016年計劃治理村道隱患路段1600公里，并列入全市2016年度民生實(shí)事之一。
截止目前，已完成隱患治理里程1727公里，完成投資8038萬元，超額完成年度任務(wù)。主要采取了以下措施：一是各級高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。東營市政府成立由市長任組長，常務(wù)副市長和分管交通、公安的副市長任副組長，各縣區(qū)長和市直部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)政府也相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。東營市政府專門召開調(diào)度會議，市長趙豪志、副市長李俊峰親自作了工作部署，明確責(zé)任分工，在全市迅速掀起工程建設(shè)熱潮。同時，針對工程實(shí)施過程中的存在問題及薄弱環(huán)節(jié)，多次召開現(xiàn)場調(diào)度會議，研究有效措施，集中力量推進(jìn)工程實(shí)施。
二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核，層層傳遞壓力。省交通運(yùn)輸廳派出督導(dǎo)組，到東營進(jìn)行了為期2個半月的蹲點(diǎn)常駐督導(dǎo)；東營市交通運(yùn)輸局對每個縣區(qū)安排2名督導(dǎo)員，堅(jiān)持現(xiàn)場督導(dǎo)，形成了全市聯(lián)動、合力攻堅(jiān)的工作格局。建立通報制度，對各縣區(qū)工程實(shí)施情況實(shí)行周匯報、月通報，依據(jù)進(jìn)度情況，建立完善現(xiàn)場督促和當(dāng)面約談制度，促使縣區(qū)加快工程進(jìn)度。完善考核機(jī)制。市、縣兩級政府均將公路安全生命防護(hù)工程列入年度綜合考核。東營市交通運(yùn)輸局也將其列入對各縣區(qū)交通運(yùn)輸局的年度考核，將考核結(jié)果與第二年的建設(shè)項(xiàng)目和資金獎勵掛鉤，多干多補(bǔ)、先干先補(bǔ)，提高了縣區(qū)建設(shè)的積極性。
三是積極想方設(shè)法，落實(shí)保障資金。積極爭取上級資金，共爭取上級補(bǔ)助資金14481萬元。其中，中央車購稅安保資金3361萬元、省級獎勵資金7800萬元、安全生命防護(hù)工程補(bǔ)助資金3320萬元。落實(shí)市級補(bǔ)助資金，東營市政府明確了市財政按照省補(bǔ)助1：1的比例落實(shí)補(bǔ)助資金。市財政共列支2728萬元，作為全市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)補(bǔ)助資金。各縣區(qū)積極籌措配套資金，共落實(shí)配套資金14598.6萬元，并充分利用上級投融資政策，通過貸款籌集建設(shè)資金中的不足部分，為工程實(shí)施提供了資金保障。
四是加強(qiáng)工程監(jiān)管，提升質(zhì)量水平。組織各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保設(shè)施進(jìn)行逐線路調(diào)查，建立基礎(chǔ)臺帳和電子數(shù)據(jù)庫，研究編制隱患治理規(guī)劃及年度實(shí)施計劃。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定了東營市平原地區(qū)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按要求足額配置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等安全設(shè)施。對在建項(xiàng)目，要求安保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格或未進(jìn)行交（竣）工驗(yàn)收的，一律不準(zhǔn)投入使用。加強(qiáng)施工管理，對重點(diǎn)隱患路段進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)行隱患治理公開，全面公示整治目標(biāo)、施工時間、完成時限，主動接受社會和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序、施工技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)投標(biāo)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉政監(jiān)管。加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，落實(shí)市級養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金3800萬元，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全生命防護(hù)工程結(jié)合，采取市場化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、季節(jié)集中養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)和與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相結(jié)合等多種作業(yè)模式，有效提高了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，避免形成新的安全隱患。
截止目前，已完成隱患治理里程1727公里，完成投資8038萬元，超額完成年度任務(wù)。主要采取了以下措施：一是各級高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。東營市政府成立由市長任組長，常務(wù)副市長和分管交通、公安的副市長任副組長，各縣區(qū)長和市直部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)政府也相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。東營市政府專門召開調(diào)度會議，市長趙豪志、副市長李俊峰親自作了工作部署，明確責(zé)任分工，在全市迅速掀起工程建設(shè)熱潮。同時，針對工程實(shí)施過程中的存在問題及薄弱環(huán)節(jié)，多次召開現(xiàn)場調(diào)度會議，研究有效措施，集中力量推進(jìn)工程實(shí)施。
二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核，層層傳遞壓力。省交通運(yùn)輸廳派出督導(dǎo)組，到東營進(jìn)行了為期2個半月的蹲點(diǎn)常駐督導(dǎo)；東營市交通運(yùn)輸局對每個縣區(qū)安排2名督導(dǎo)員，堅(jiān)持現(xiàn)場督導(dǎo)，形成了全市聯(lián)動、合力攻堅(jiān)的工作格局。建立通報制度，對各縣區(qū)工程實(shí)施情況實(shí)行周匯報、月通報，依據(jù)進(jìn)度情況，建立完善現(xiàn)場督促和當(dāng)面約談制度，促使縣區(qū)加快工程進(jìn)度。完善考核機(jī)制。市、縣兩級政府均將公路安全生命防護(hù)工程列入年度綜合考核。東營市交通運(yùn)輸局也將其列入對各縣區(qū)交通運(yùn)輸局的年度考核，將考核結(jié)果與第二年的建設(shè)項(xiàng)目和資金獎勵掛鉤，多干多補(bǔ)、先干先補(bǔ)，提高了縣區(qū)建設(shè)的積極性。
三是積極想方設(shè)法，落實(shí)保障資金。積極爭取上級資金，共爭取上級補(bǔ)助資金14481萬元。其中，中央車購稅安保資金3361萬元、省級獎勵資金7800萬元、安全生命防護(hù)工程補(bǔ)助資金3320萬元。落實(shí)市級補(bǔ)助資金，東營市政府明確了市財政按照省補(bǔ)助1：1的比例落實(shí)補(bǔ)助資金。市財政共列支2728萬元，作為全市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)補(bǔ)助資金。各縣區(qū)積極籌措配套資金，共落實(shí)配套資金14598.6萬元，并充分利用上級投融資政策，通過貸款籌集建設(shè)資金中的不足部分，為工程實(shí)施提供了資金保障。
四是加強(qiáng)工程監(jiān)管，提升質(zhì)量水平。組織各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保設(shè)施進(jìn)行逐線路調(diào)查，建立基礎(chǔ)臺帳和電子數(shù)據(jù)庫，研究編制隱患治理規(guī)劃及年度實(shí)施計劃。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定了東營市平原地區(qū)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按要求足額配置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等安全設(shè)施。對在建項(xiàng)目，要求安保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格或未進(jìn)行交（竣）工驗(yàn)收的，一律不準(zhǔn)投入使用。加強(qiáng)施工管理，對重點(diǎn)隱患路段進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)行隱患治理公開，全面公示整治目標(biāo)、施工時間、完成時限，主動接受社會和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序、施工技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)投標(biāo)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉政監(jiān)管。加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，落實(shí)市級養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金3800萬元，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全生命防護(hù)工程結(jié)合，采取市場化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、季節(jié)集中養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)和與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相結(jié)合等多種作業(yè)模式，有效提高了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，避免形成新的安全隱患。
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